La Région Grand Est prévoit d’investir plus de 2,1 milliards d’euros d’ici 2035 pour entretenir, sécuriser et moderniser son réseau routier. Pour financer une partie de cet effort, une éco-contribution poids lourds entrera en vigueur le 2 avril 2027 sur 525 kilomètres de routes nationales et d’autoroutes. Un dispositif qui s’accompagnera d’aides aux entreprises et aux filières économiques les plus exposées.

Les routes du Grand Est ont besoin d’un important programme de rénovation. Chaussées vieillissantes, ponts nécessitant des travaux, aires de repos parfois insuffisamment équipées : la Région entend désormais accélérer la remise à niveau des infrastructures dont elle a la responsabilité depuis le 1er janvier 2025.

Au total, 2,114 milliards d’euros sont programmés d’ici 2035 pour répondre aux besoins d’entretien, de sécurisation et de modernisation du réseau. La collectivité souhaite notamment résorber une « dette grise » accumulée au fil des années, liée au report de travaux indispensables.

Selon les chiffres présentés par la Région, plus de la moitié des chaussées ont dépassé leur âge de renouvellement et 12 % des ouvrages d’art nécessitent un entretien lourd. Dès 2025, 43,2 millions d’euros supplémentaires ont été consacrés à l’entretien du réseau, soit plus du double des crédits annuels auparavant mobilisés par l’État.

Une contribution poids lourds à partir d’avril 2027

Pour financer durablement ces investissements, la Région mettra en place une éco-contribution poids lourds (ECPL) à compter du 2 avril 2027. Elle concernera les véhicules de plus de 3,5 tonnes transportant des marchandises, qu’ils soient français ou étrangers, lorsqu’ils empruntent les axes concernés.

Le dispositif couvrira 525 kilomètres de réseau, notamment les autoroutes A30, A31, A33 et A313, ainsi que les routes nationales RN4, RN44, RN52 et RN431. Le tarif moyen annoncé est de 0,15 euro par kilomètre, avec un montant modulé selon le poids et les caractéristiques environnementales du véhicule.

La Région justifie cette mesure par la situation géographique du territoire, situé au carrefour de plusieurs pays européens. Selon le dossier de presse, 70 % du trafic poids lourds sur le réseau concerné est étranger. L’objectif est donc de faire participer davantage les utilisateurs des infrastructures à leur entretien, y compris le trafic de transit.

Les automobilistes ne seront pas concernés par cette contribution pour leurs déplacements. Les camionnettes, les engins agricoles et les véhicules de transport en commun sont également exclus du dispositif.

Les recettes seront affectées à un budget annexe consacré aux routes et aux mesures d’accompagnement de la transformation du transport de marchandises. La Région affirme ainsi vouloir appliquer un principe simple : l’argent prélevé sur la route doit revenir à la route.

Des aides pour limiter les conséquences économiques

Consciente des répercussions possibles sur certaines activités, la collectivité prévoit plusieurs dispositifs d’accompagnement.

Les agriculteurs, viticulteurs et propriétaires forestiers, ainsi que différents acteurs de ces filières, pourront bénéficier d’une prise en charge pouvant atteindre 100 % des dépenses d’éco-contribution éligibles, dans le respect des règles applicables.

Les petites et moyennes entreprises industrielles et artisanales disposant d’une activité de production dans le Grand Est pourront également solliciter une aide lorsque les surcoûts liés à l’ECPL restent à leur charge. Les seuils annuels à partir desquels une demande pourra être déposée varieront selon la taille de l’entreprise.

Les transporteurs bénéficieront par ailleurs de mesures destinées à faciliter l’adaptation de leurs flottes. La Région prévoit notamment des subventions pour l’acquisition de poids lourds moins polluants ou zéro émission, le rétrofit de véhicules existants et l’installation d’infrastructures de recharge électrique ou d’avitaillement en biocarburants.

Un autre dispositif, le « chèque transition du transport routier de marchandises », doit permettre de financer des équipements réduisant la consommation de carburant, comme des pneumatiques adaptés, des dispositifs aérodynamiques ou des outils d’optimisation des trajets.

Sécurité, aires de repos et grands chantiers

Au-delà du financement, le programme vise à améliorer concrètement les conditions de circulation. Jusqu’en 2031, la Région prévoit de traiter environ 90 kilomètres de chaussées par an, avant de stabiliser cet effort autour de 70 kilomètres annuels.

La sécurisation des itinéraires constitue également une priorité, notamment sur la RN4, la RN44, la RN52 et l’A31. Des investissements sont prévus pour traiter les points dangereux, moderniser les équipements et améliorer la supervision du trafic grâce à des caméras, des capteurs et des panneaux à messages variables.

Les aires de repos et de service doivent elles aussi être modernisées, avec davantage de stationnements sécurisés pour les poids lourds, des sanitaires adaptés et de nouvelles solutions de recharge. Huit aires situées sur l’A33 et la RN4, entre Nancy et Phalsbourg, figurent parmi les premières concernées.

La programmation intègre également des préoccupations environnementales : meilleure gestion des eaux de ruissellement, protection des ressources en eau, restauration des continuités écologiques et réduction des nuisances sonores pour les riverains.

Enfin, la Région entend favoriser les alternatives au transport routier lorsque cela est possible. Quelque 101 millions d’euros de travaux sont identifiés entre 2027 et 2035 pour maintenir et développer les lignes ferroviaires capillaires dédiées au fret.

Un programme à suivre jusqu’en 2035

La mise en œuvre de l’ECPL sera accompagnée d’un observatoire des trafics afin d’évaluer ses effets sur la circulation et de repérer d’éventuels reports vers les routes secondaires. Un comité de suivi associant les représentants des filières économiques et un bilan annuel sont également prévus.

Pour Franck Leroy, président de la Région Grand Est, l’enjeu consiste à mieux répartir le financement des infrastructures, tout en protégeant les acteurs économiques locaux et en préparant la transition énergétique du transport de marchandises.

Avec ce programme de plus de deux milliards d’euros, la Région engage un chantier de longue durée. Son efficacité dépendra notamment de la réalisation des travaux annoncés, de l’utilisation des recettes de l’éco-contribution et de la capacité des dispositifs d’aide à limiter les conséquences pour les entreprises. Le rendez-vous est désormais fixé au 2 avril 2027, date d’entrée en vigueur de la contribution poids lourds.